ОБГРУНТУВАННЯ
здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу
на виконання абзацу 29 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня
2022 р. N9 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель
товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні
закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів
з дня його припинення або скасування»

1.    Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія: Роменський заклад дошкільної освіти  (ясла -садок) № 6 «Зірочка» Роменської міської ради Сумської області; 42004, Сумська область, м. Ромни, вул. Берегова, 20; код за ЄДРПОУ – 34608223; категорія замовника – відповідно до п.3 ч.1. ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” в новій редакції від 19.04.2020р – юридична особа є одержувачем бюджетних коштів.

2.Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Природний газ (код “Єдиний закупівельний словник” 09120000 -6- газове паливо, номенклатура: «Природний газ», код ДК 021:2015: 09123000-7).

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі (у разі наявності): закупівля без використання електронної системи.

Розмір бюджетного призначення:188 714,35 грн.(сто вісімдесят вісім тисяч сімсот чотирнадцять гривень 35коп.) з ПДВ.

3.Підстави для здійснення закупівлі:

В абзаці 16 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» передбачається наступне:

«13. Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:

6)   відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.»

Обгрунтування підстави для здійснення:

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії них обмежень.

Статтею 4 Указу №64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

1)                 Ввести в дію план «впровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2)                 Забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 12 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях;

1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;

2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведення її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частино 3 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 6 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт вартість яких становить або перевищує 1.5 мли. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк установлений замовником згідно з цими особливостями, в тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про Закупівлю, а також не вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей),та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні, про проведення відкритих торгів, які відмінено, через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятого відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятий відсоток був зазначений в тендерній документації.

Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця року.

Роменським закладом дошкільної освіти  (ясла -садок) № 6 «Зірочка» Роменської міської ради Сумської області 16 вересня 2024 року було оголошено закупівлю за процедурою «Відкриті торги з особливостями» по предмету Природний газ (код “Єдиний закупівельний словник”  09120000 -6- газове паливо, номенклатура: «Природний газ», код ДК 021:2015: 09123000-7) ідентифікатор закупівлі UА-2024-09-16-005918-а.

24 вересня 2024 року було відмінено відкриті торги по предмету Природний газ (код “Єдиний закупівельний словник”  09120000 -6- газове паливо, номенклатура: «Природний газ», код ДК 021:2015: 09123000-7), ідентифікатор закупівлі UА-2024-09-16-005918-а., з причин неподання жодної тендерної пропозиції.

У Замовника все ще існує потреба в Закупівлі по даному предмету.

Таким чином, наявні підстави для укладення договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару.

Предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проєкт договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), не відрізняються від вимог, що були визначені у тендерній документації до відміненої закупівлі.

Сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, що була зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, яка відмінена через неподання жодної тендерної пропозиції.

Враховуючи викладене, з метою задоволення потреби в закупівлі товару за предметом Природний газ (код “Єдиний закупівельний словник” 09120000-6- газове паливо, номенклатура: «Природний газ», код ДК 021:2015: 09123000-7), загальною кількістю 11,4 тис. м³, вартість закупівлі-  188 714,35 грн.(сто вісімдесят вісім тисяч сімсот чотирнадцять гривень 35 коп.) з урахуванням ПДВ, з місцем поставки: ЗДО № 6 «Зірочка», м. Ромни вул. Берегова,20, Замовник укладає договір без використання електронної системи закупівель на підставі абзацу 16 пункту 13 Особливостей з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених законодавством з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (Код ЄДРПОУ 42399676).

З огляду на вищезазначене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, а також договір про закупівлю, додатки до нього, та  обгрунтування підстави для здійснення замовником закупівлівідповідно до пункту 13Особливостей у вигляді цього файлу «Обгрунтування підстави».

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):

1.       ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі  UА-2024-09-16-005918-а.,  від 24 вересня 2024 року.

Бухгалтер    

Уповноважена особа                                                        Оксана  МИРОНЕНКО